
理解当代中国的发展,是否存在“常识”?什么样的常识 , 能帮助国人理解自己身处其中的经济生活?从2021年8月出版即热销至今的《置身事内》,讲述了我们国家的经济故事 。
3月11日北京PAGEONE书店五道口店举办了《置身事内》分享会,复旦大学中国社会主义市场经济研究中心、经济学院副教授,上海国际金融与经济研究院研究员兰小欢,与读者见面分享 。
以下为兰小欢讲座内容:
“土地财政” 与“土地金融”
兰小欢首先指出,过去十几年间地方政府通过国有土地使用权转让收入,筹集了一般公共预算收入的百分之八九十 。当“土地财政”衔接上了资本市?。胤秸ü峭镀教? ,城投公司向银行抵押土地,成倍地把未来的收入都集中到今天,未来的收入具象起来就是购房者所偿还的房贷,购房者承诺将以后30年的一部分收入交给银行,地方政府在今天以此支撑起快速的城市化和基础设施建设 。当房价不断上涨,房产持有者通过房产的增值拥有了财产性收入 , 有充足的意愿持续还按揭 。
在一线城市房价已经与收入脱钩,这样的趋势下无房年轻人将陷入巨大的冲突 , 即代际之间有房的人和没房的人之间的冲突 。这样的冲突在发达国家也同样存在 。由于人少地多美国是住房条件最好的国家,但美国过去二三十年 , 年轻人的自有住房率下降了10个百分点,美国现在越来越多的年轻人,要搬回去和父母一起?。蛘吒改柑嫠锻晔赘丁⒒狗看?。
“城市化与不平衡”
兰小欢谈到,过去十几年的城市化发展,体现出了相对的“重土地轻人” , 地方政府将土地收益投资到基础设施建设等很多领域,在对人的投资上,相对的少了一些 。为什么叫轻人?常住人口在城市里生活可以就业,但是生活得不舒服,很焦虑,这种焦虑可以具体为四件事,住房、教育、医疗、养老 。某种意义上这四件事都必须要花钱 。所谓的“轻人”就是这四个方面地方政府投入相对少,满足不了新增人口的需求 。
在2015年、2016年之前,各地政府相关支出是按户籍人口规模来进行规划 。像北京、上海这种城市户籍人口和常住人口之间有着非常大的差距,这种城市的学校、医院都远远不能满足常住人口和新增人口的需求 。现在开始按照常住人口来进行规划,教育、医疗的投入开始提高,包括即将要建设的大量公租房,让新增人口有地方住 。通过地方政府的投资 , 这些“短板”需要一点点补上 。
“重土地轻人”还使得人口流入地的房价飞涨 。有数据显示北京、上海的户均总资产大概九百万,这个总资产里包含了购房者的房贷 。对比相对欠发达省份例如新疆、吉林、甘肃,总资产大概是一百三四十万 。这其中的差异就是房产 。因为北京、上海的人均收入大约是新疆吉林的2.5倍,但户均总资产达到了七八倍 。
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