温州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则
为满足社会公众多样化出行需求 ， 规范网络预约出租汽车经营服务行为 ， 促进出租汽车行业和互联网融合发展 ， 保障运营安全和各方合法权益 ， 根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发〔2016〕58号)、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(交通运输部令2019年第46号 ， 以下简称《暂行办法》)、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》(交通运输部令2021年第15号)等有关规定 ， 结合我市实际 ， 制定本细则 。
一、总则
(一)在本市行政区域内从事网络预约出租汽车(以下简称网约车)经营服务 ， 应当遵守《暂行办法》和本实施细则 。
本实施细则所称网约车经营服务 ， 是指以互联网技术为依托构建服务平台 ， 整合供需信息 ， 使用符合条件的车辆和驾驶员 ， 提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动 。
本实施细则所称网络预约出租汽车经营者(以下简称网约车平台公司) ， 是指构建网络服务平台 ， 从事网约车经营服务的企业法人 。
本实施细则所称私人小客车合乘 ， 也称为拼车、顺风车 ， 是指合乘服务提供者通过合乘信息服务平台预先发布出行信息 ， 出行线路相同的合乘者选择乘坐 ， 合乘者仅分摊部分出行成本或者免费互助的共享出行方式 。
(二)网约车平台公司、车辆、驾驶员应当符合本实施细则的规定 ， 取得相应行政许可后 ， 方可从事网约车经营服务 。
(三)坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车 ， 按照高品质服务、差异化经营的原则 ， 有序发展网约车 。对本市网约车数量实行市场调节 ， 网约车运价实行市场调节价 。
(四)市和县(市、区)交通运输主管部门在本级人民政府领导下 ， 负责本行政区域内网约车管理工作 ， 按规定受理网约车平台公司、车辆和驾驶员的资质审查与证件核发 ， 并开展各自行政区域范围内的网约车监管工作 。
其他有关部门依据法定职责 ， 对网约车实施相关监督管理 。
二、网约车平台公司
(五)网约车平台公司承担承运人责任和相应社会责任 ， 应当保证运营安全 ， 保障乘客合法权益 。
在本市从事网约车经营的 ， 应当符合《暂行办法》第五条的规定 ， 具备线上线下服务能力 ， 取得交通运输主管部门核发的《网络预约出租汽车经营许可证》 。
(六)在本市申请从事网约车经营的 ， 应当向市交通运输主管部门提出申请 ， 并提交以下材料：
1.网约车经营申请表;
2.投资人、负责人身份、资信证明及其复印件 ， 经办人的身份证明及其复印件和委托书;
3.企业法人营业执照 ， 属于分支机构的提交在本市注册登记的营业执照;
4.服务所在地办公场所、负责人员和管理人员等信息;
5.网约车平台公司注册地省级交通运输主管部门会同相关部门对平台公司具备线上服务能力、符合相关要求的审核认定结果;
6.企业经营管理、安全生产和服务质量等保障制度文本 ， 包括：(1)接入车辆技术标准和管理制度;(2)驾驶员管理制度;(3)网约车调度制度;(4)安全生产管理制度、网络安全管理制度和内部安全保卫制度;(5)服务质量及投诉管理制度;(6)信息安全及乘客隐私保护制度;(7)平台数据库接入监管平台的维护保障制度;(8)运价制定规则及价格信息公开制度;(9)开展私人小客车合乘信息服务的平台 ， 提交防止非营运车辆利用合乘信息服务平台从事经营活动的相关制度;
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