南都讯 《广东省乡村振兴促进条例（草案）》（下称“草案”）于11月29日首次提交省十三届人大常委会第三十七次会议审议 ， 共设10章67条 ， 包括总则、产业发展、乡村建设、乡风文明、乡村治理、人才支撑、城乡融合、共同富裕、保障措施和附则 。
多措并举推动产业兴旺 ， 是草案的一大亮点 。草案规定 ， 为推动海洋经济发展 ， 支持渔区小城镇和渔村发展 。加快现代农业建设 ， 支持在农产品生产基地、渔港建设具有仓储保鲜、物流配送、新品种推广、直播营销等功能的农产品综合服务站点 。草案还规定 ， 要实现城乡基本公共服务均等化 ， 如支持建立城乡教育共同体 ， 发展线上教育 ， 推动教育资源城乡共享 。
草案指出 ， 由于广东“三农”工作历史欠账较多 ， 农村发展不充分、城乡发展不平衡问题仍较为突出 。结合省情农情 ， 通过制定配套地方性法规 ， 在有效衔接原有《广东省农村扶贫开发条例》规定的相关帮扶制度的基础上推陈出新 ， 有利于稳定现行帮扶政策 ， 健全防止返贫动态监测和帮扶机制 ， 推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 ， 促进全省域城乡融合梯次发展和共同富裕 。
支持渔区小城镇和渔村发展
实行乡村快递服务政策性补助
产业振兴是乡村振兴的重中之重 。草案第二章便明确 ， 各地应发挥当地乡村资源优势加快现代农业建设 ， 重点扶持发展现代种业、农业装备制造业、种植业、养殖业、农产品加工业、农产品商贸流通业、康养业、乡村旅游业、休闲渔业等涉农产业 ， 培育新产业、新业态、新模式和新型经营主体 ， 促进农村一二三产业融合发展 。
结合广东临海且属于海洋经济大省的省情 ， 草案规定 ， 沿海县级以上政府应当统筹布局现代海洋渔业发展空间 ， 推进海洋牧场、现代渔业产业园区、人工鱼礁建设 ， 完善渔港经营和管护机制 ， 支持渔区小城镇和渔村发展 。
为了促进县级以上政府推动农业产业升级 ， 第十二条指出 ， 应结合自身优势扶持建设产业集聚度高、主体多元、全产业链开发的现代农业产业园 ， 发展具有地域特色的产业强镇强村；第十六条指出 ， 应当推进农业生产经营管理数字化、智能化转型 ， 统筹建立标准化、集成化的数字农业体系；第十八条指出 ， 要统筹农产品生产地、集散地、销售地市场体系建设 ， 促进农产品产销对接 。并且 ， 鼓励农业企业开展对外合作 ， 支持特色农产品和高附加值农产品出口 ， 拓展农产品国际贸易 ， 提升农业国际化水平 。
草案规定 ， 省政府农业农村、市场监管、商务等部门应建立农产品生产、分级、加工、包装、储存、配送、销售等各环节相互衔接的标准体系 。鼓励农村集体经济组织、合作经济组织、农产品协会等组织通过制定行业规范等措施 ， 规范农产品生产经营活动 。广东省人民代表大会农村农业委员会审议认为 ， 应增加企事业单位、科研院所作为制定行业规范的参与主体 。
农业社会化服务也是推动产业升级的重要力量 。草案规定 ， 支持金融机构、农业龙头企业、供销合作社、邮政物流快递企业、农民专业合作社等开展社会化服务 ， 并支持家庭农场、农民专业合作社和农业产业化联合体发展 ， 促进小农户与现代农业发展有机衔接 。
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