这种会议至多是达官贵族会议 ， 而且被少数大喇嘛和贵族操纵 。有些较重要的事或政府不愿做的事 ， 常常借大会来应付 ， 或推脱责任 。
噶伦是什么官衔？
康熙五十九年（公元1720年） ， 清政府派军队入藏 ， 打退了入侵西藏的准噶尔之后 ， 把居住在青海塔尔寺的七世达赖格桑嘉措护送回西藏 ， 在布达拉宫举行了隆重的坐床典礼 。
决定废除管理政务的第巴职位 ， 设立噶伦联合掌政（康熙六十年 ， 清政府设噶伦三人；雍正元年 ， 清政府设噶伦五人；乾隆十六年 ， 清政府设噶厦 ， 实行四噶伦制） ， 命他们在大昭寺设立办公所 。
乾隆十六年以后 ， 清朝命令诸噶伦在达赖喇嘛和驻藏大臣领导下 ， 办理西藏政务 。
清代噶厦的管辖区域并不包括今西藏自治区的全部 。清乾隆后期 ， 噶厦管辖前藏、后藏和阿里的大部分宗、谿 ， 以及布噜克巴（今不丹）、哲孟雄（锡金）的小部分地区 。
西藏东北的霍尔三十九族隶属于夷情章京、当雄的达木蒙古由驻藏大臣衙门直辖 。后藏日喀则周边的十几个宗及藏内各地的班禅游牧由班禅额尔德尼商上管辖 。
前藏东部的波密、白马岗（今墨脱）一带由波密土王管辖 。喀木地区的察木多（昌都）、乍丫（察雅）等地由当地呼图克图各自管辖 。阿里以西的拉达克由拉达克王管辖 。
推荐阅读
- 四大文明古国为何只有华夏一族没有中断
- 四大分析带你了解互联网运营前景
- 世界公认的四大健康饮料，十大健康饮料排行
- 春秋战国时期的四大改革家 春秋战国时期的四大改革家是谁
- 战国四大名将 战国四大名将是哪四个
- 历史上著名“战国四公子”，战国四大公子
- 战国四公子都是谁 战国四大公子是谁
- 四大剑客之一：专诸刺王僚成功 全因吴王僚贪吃
- 未来5年最吃香的行业 这四大行业赫然在列
- 小白必知江南四大名楼 中国江南四大名楼是哪四个