民族区域自治是国家的一项基本政治制度，实行民族区域自治，充分体现了国家尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神，体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则 。关于民族自治地方的设置，《中华人民共和国民族区域自治法》第二条规定：“各少数民族聚居的地方实行区域自治 。民族自治地方分为自治区、自治州、自治县 。”《中华人民共和国宪法》第三十条规定：……直辖市和较大的市分为区、县 。自治州分为县、自治县、市 。自治区、自治州、自治县都是民族自治地方 。”目前我国共有5个自治区(新疆维吾尔自治区、西藏自治区、内蒙古自治区、宁夏回族自治区、广西壮族自治区)、30个自治州(延边朝鲜族自治州、恩施土家族苗族自治州、湘西土家族苗族自治州、阿坝藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、凉山彝族自治州、黔西南布依族苗族自治州、黔东南苗族侗族自治州、黔南布依族苗族自治州、楚雄彝族自治州、红河哈尼族彝族自治州、文山壮族苗族自治州、西双版纳傣族自治州、大理白族自治州、德宏傣族景颇族自治州、怒江傈僳族自治州、迪庆藏族自治州、临夏回族自治州、甘南藏族自治州、海北藏族自治州、黄南藏族自治州、海南藏族自治州、果洛藏族自治州、玉树藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州、昌吉回族自治州、博尔塔拉蒙古自治州、巴音郭楞蒙古自治州、克孜勒苏柯尔克孜自治州、伊犁哈萨克自治州)、120个民族自治县(117个民族自治县、3个民族自治旗)，967个民族乡(966个民族乡、1个民族苏木) 。
贵州省有多少个市和县（贵州省有多少个市州）
如今随着我国经济社会的不断发展，城镇化进程的快速推进，作为民族自治地方中间层级的自治州只能设县、自治县和县级市，与下设区和县的地级市相比，在行政管理体制方面还存在一些亟待解决的问题，需要在体制机制方面考虑作进一步完善 。
一、自治州现行行政管理体制存在的问题
民族区域自治制度在促进少数民族地区的经济社会发展，维护国家统一、民族团结和边疆稳定方面发挥着十分重要的作用 。由于自治州体制创立之初，大多处于边疆、边远的少数民族地区经济社会发展水平不高、城镇化水平较低，所以在设计自治州制度时对于一些尚不具备条件的问题暂未作考虑 。改革开放以来，随着我国经济社会的持续快速发展，特别是少数民族地区经济社会以及城镇化的快速发展，自治州行政管理体制中的一些问题逐渐显现 。
（一）自治州缺乏与地级市同等的职权 。我国现行的行政区划体制中，二级行政区包括地级市、自治州、地区和盟（相当于地区） 。目前全国共有二级行政区333个，其中293个地级市、7个地区、30个自治州、3个盟 。而地级市体制是我国二级政区的主流体制 。地级市可设置市辖区，管辖县并且可以代管县级市，从而形成了法律授权明确、职能职责到位的地级市政府 。改革开放以来，地级市体制对于培育区域性中心城市，促进区域经济社会发展和推进城镇化发展，发挥了积极的作用 。地级市相比自治州最大的优势就是可以设立区(市辖区)，除个别单区市(58个单区市)外，绝大多数地级市都有两个及以上的市辖区 。市辖区是建制城市的组成部分，能够和所在城市统一进行城市规划、国土管理、交通建设、产业布局，有利于加快城市化、工业化、现代化以及招商引资等 。通过改区扩张城市的人口规模和面积，可以更好地在新增市辖区内利用土地资源 。原来的中心城市主城区发展到一定阶段，都面临着不同程度的用地紧张 。增设市辖区后，相当于增加了中心城市的土地资源，也使得利用土地更加方便 。例如，开发新区和产业园区，通过招商引资增加企业投资，进而扩大中心城市政府的税收，同时通过开发房地产来弥补政府招商引资投入的成本，进而增加中心城市的土地出让金，可大大改善中心城市的财政状况，也实现了中心城市的GDP增长 。对县区所在城市来说，县改区后扩大了所在城市的人口规模和管辖面积，以及GDP总量 。城市的排名以及城市可以支配的空间和资源都会明显增加 。
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