冲万亿,江苏“中心”城市不想再慢了


在江苏“十三太保”中 , 扬州是毫无疑问的“中心”城市 。其处于长江与京杭大运河交汇处 , 下辖县级市高邮更是在2018年被官方认定为“江苏之心” 。
扬州凭借得天独厚的航运优势,历史上曾是全国最重要的商贸城市之一 。而近代以来,随着运河航运功能的衰弱以及海运、铁路兴起,扬州转而沉寂 , 远不及苏州、常州等明星城市 。从经济体量上看,扬州长期排在江苏13市第7位 。
一句形象的概括是 , “扬州地处江苏中部,发展也处在江苏中游 。”而今年以来 , “慢悠悠”的扬州,频频喊话要冲破“居中思维”,显然开始着急了 。
近日,扬州召开全市产业科创名城建设推进会透露,要抢抓机遇“风口”,优化调整产业体系,提出未来三五年跻身“万亿俱乐部”,全力将扬州打造成为长三角有影响力和竞争力的先进制造业基地、产业科技创新高地 。
从城市格局来看,江苏已经拥有苏州、南京、无锡、南通四座万亿之城,常州、徐州两座准万亿城市,倘若算上扬州,全省未来3至5年“万亿城市俱乐部”将有望扩容至7个成员 。相比城市位次 , 万亿台阶是“比学赶超、勇争一流”更具说服力的目标 。
在这种背景下 , 这座江苏“中心”城市 , 又将如何重拾城市荣光?
扬州急了
作为明清商业之都,扬州一度被称作建在盐业贸易之上的城市 。这一方面说明,临近长江、淮河的扬州在运河时代的枢纽地位,另一方面则体现出盐业对城市深入肌理的影响 。

冲万亿,江苏“中心”城市不想再慢了



如墨尔本大学历史系教授安东篱在《说扬州:明清商业之都的沉浮》所说,“各个不同省份的数百万消费者的财富 , 因而源源不断地流向扬州并在那里聚积起来,”扬州成为当时东南地区最重要的经济、文化枢纽 。
不过,20世纪初,盐业贸易的彻底消失,最终也让扬州走向没落和衰退 。更为重要的是 , 随着运河航运功能衰弱,海运、铁路等交通方式日益兴起,使得曾经首屈一指的枢纽城市扬州归于沉寂 。“成也运河,败也运河”,成为人们谈及扬州时无奈的感叹 。
1996年,“扬泰分家”让“大扬州”不复存在,GDP排名大幅退后 。像“温吞水”、困于“居中思维”,也成为扬州常常被诟病的问题 。毕竟,在强市如林的江苏 , 扬州实在太不显眼 。
今年上半年,扬州GDP达3417.36亿元,同比增长6.2%,继续保持省内第7的位置 。向前看,徐州GDP已经跨过4000亿元台阶;向后看,盐城GDP也已经达到3413.41亿元,“安全距离”仅仅剩下4亿元 。更为紧迫的是,盐城在多项指标上拿下全省第一、第二,反超扬州的态势已经十分明显 。
在这种背景下,“慢悠悠”的扬州真的急了 。
今年5月 , 在扬州2022年度高质量发展总结表彰大会上,扬州市委书记王进健表示,今年是扬州的“发力奋进年”,要向第一看齐、向一等看齐,不能有“居中思维”,要在比学标杆的过程中努力成为别人的标杆 , 在赶超榜样的过程中努力成为别人的榜样 。
这也传递出强烈的加速信号 。“当前,苏南发展全速前进,苏北发展全面提速,苏中城市加速崛起 , 谁也无法‘躺平’ , 更无法‘躺赢’,必须坚决摒弃‘中游心态’ 。”正如《扬州日报》在评论中所说 , 不能甘当中游、甘于平庸,要冲破“居中思维”羁绊,在时代潮流中抬高标杆、找准定位 。

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