“我们有养老的刚需，投资几个亿的养老场所实实在在建好了，那两栋楼就在那里眼见为实，爱之心又是政府批准的民办养老院，公寓负责人还是爱心大使，爱之心还是政府的重点工程，开工时领导都来剪彩，那我们还有什么不放心的？”一位2017年12月投了100万元购买床位的老人说 。
在供述中，干罗佳坦言 ， “爱之心公寓一期建好后，客户数量急剧增加，主要吸收客户资金就是2016-2018这三年 。”
行政诉讼
庞氏骗局最终还是崩盘了 。
根据湖南高院的刑事裁定书 ， 干罗佳在收到老人的投资款后 ， 并未进行专款专项管理 ， 而是到处投资、炒股、私人借贷、买房等 。
如2015年投资1100万的望城丁字镇的老年公寓项目；2016年至2017年 ， 花1355万投资开福区一个房地产项目；支付2100万元购买长沙开福区一块50亩的土地；2017年花1400万元收购一家P2P公司 ， “一直烂在那里”；支付1000万元购买一个休闲农庄项目，“目前处于停滞状态”；投资800万元到湖南有色金属交易有限公司，却“经营不善亏了”；干罗佳个人在外有1200万元私人借款等等 。
据湖南高院裁定书，爱之心案6.07亿未退还本金中，对外投资1.4亿元，员工提成、工资1.5亿，支付利息0.7亿，工程款1.4亿元，运营及其他费用0.3亿 ， 有待查明去向资金0.7亿元 。
2021年底，干罗佳因集资诈骗被判处无期徒刑，他没有上诉 。老人们发现，刑事判决书中，法院还认定了一个重要证据：2015年12月，原长沙市城乡规划局曾向兴隆村村委会答复称，爱之心已实施的两栋建筑属违法建设，应按违法建设处理 。
“原来爱之心养老公寓早就是违法建设，行政机关为何不对其及时查处、制止、监管？”刑事案件尘埃落定后，老人们开始收集资料，追究行政机关的责任 。
2022年9月，731名老人向长沙铁路运输法院递交资料 。起诉天心区发改局、住建局、规划局、民政局、市场监督管理局、公安分局、大托铺街道7个行政机关在爱之心公寓建设及对爱之心公司的监管中行政乱作为、不作为等问题 。
2023年2月，经法院审查后，陈效锋等686名老人提交的材料完备并获得立案受理 。686名老人平均年龄73岁，涉及的本金1.15亿元 。
老人们起诉市场监督管理局，称在爱之心公司2011年还没有合法场所和养老公寓实体的情况下，该局颁发了含有“老年公寓管理”字样的违法营业执照 。市监局答辩称 ， 爱之心公司成立于2010年，当时的《老年人权益保障法》并无前置审批许可的规定 。
老人起诉大托铺街道，称其主导将兴隆村“两安用地”违法租赁给近乎空壳的爱之心公司盖永久性建筑物 。大托铺街道答辩称 ， “两安用地”用于出租并不为法律所禁止，且爱之心公寓已经办理了《乡村建设规划许可证》，不违反用地规定 。
老人起诉发改局 ， 称其在爱之心老年公寓不具备核准条件下就批复 。发改局答辩称，其对申请人提供的材料仅进行形式审查，且批复前，该局联合天心区多个部门针对项目召开听证会，听取多方论证，其批复符合国家政策和要求 。
老人起诉自然资源和规划局，称爱之心公寓在没有任何报建手续、没有获取《湖南省项目建设用地规划许可证》《湖南省项目建设工程规划许可证》的情况下 ， 建造形成了“伪合法的老年公寓建设项目”，而未有效制止 。但自规局认为原告证据不足以证明其行政不作为 。
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