大兴街|上海一地块旧改生效，居民搬走了，但有处房屋还在经营，有人要求数千万元补偿( 二 )
至此，“大兴街717-719地块旧城区房屋”项目中拖延5年的“最后一块”拼图完成了，该项目地块接下来将启动建设。随着该农贸商品市场落幕，周边恢复了安静。住在附近的居民期待这一地块早日蜕变。
截至2021年10月底，黄浦区完成了历年结余下来322证单位征收，历史性地结转了25个旧改地块。高效完成单位征收，并非举黄浦区一家之力。黄浦区领导说，黄浦区单位征收的顺利推进，离不开市相关部门、央企、市属国企的大力支持与帮助。通过市委组织部搭建的党建平台，黄浦区与市旧改办、市经信工作党委、市建设交通工作党委、市金融工作党委、市教卫工作党委、市国资委党委、市民宗局党组等共商共议、共同发力，涉及的上海烟草集团黄浦烟草糖酒有限公司、中国工商银行股份有限公司、中国邮政集团有限公司上海市黄浦区分公司、中粮集团等央企，城投水务、光明集团、东浩兰生、东方国际、百联集团、久事集团、电气集团、华谊化工等市属国企以及上海市医疗急救中心，都积极履行社会责任，配合做好单位征收工作。
春风化雨，用好群众工作法
“融金鞋城”征收前的面貌
单位征收，要速度也要温度。
黄浦区斜土东路155号的“融金鞋城”总建筑面积25376.54平方米，有商铺350余个，曾是上海中心城区体量最大的鞋类服装零售批发市场。但随着城市更新的脚步，这里也面临着旧改征收。2019年11月，“厅西路地块旧城区改建项目”征收启动，“融金鞋城”也被纳入征收范围。
【 大兴街|上海一地块旧改生效，居民搬走了，但有处房屋还在经营，有人要求数千万元补偿】“融金鞋城”内有350余户鞋商注册经营，七成以上经营户租赁合同未到期。一旦搬迁了，这些鞋商未来经营如何安排?“对融金鞋城来说，产权人是被征收对象。被征收对象同意补偿方案，却不代表鞋城征收任务的结束。鞋城尚有350余户商户，他们不是征收对象，但同样是我们的服务对象，鞋城承载着350余户家庭的生计，不能因旧改让他们一搬了之。”黄浦区第三征收所负责人说。
黄浦区将在宝兴里旧改中探索出的宝兴群众工作“十法”，灵活运用到单位征收中。
“融金鞋城”征收工作的启动，正值上海最热时，征收工作人员深入一线，冒着近40摄氏度的高温，一走访就是三四个小时，精准排摸商户的需求和困难。掌握情况后，征收工作人员主动出击，与商户面对面开展“平等交流”。面对不同类别的商户情况，征收工作人员精准施策，耐心化解商户的思想顾虑。有些商户最初较难沟通，征收工作人员发扬“钉钉子精神”，先后和商户召开十余次协调会，循序渐进地宣传政策法规、化解矛盾纠纷。
另一方面，黄浦区旧改办协调相关部门积极为鞋城的商户寻找搬迁再经营新商铺，最终协调鞋城业主购入市中心5000多平方米的新铺面。“350多户商户陆续分流，妥善安排好经营摊位。没有一个商户因鞋城征收失去‘饭碗’，没有一户商户的生计因此次清退受到较大损失。”“融金鞋城”在2021年10月31日晚24时正式关闭，这一地块征收任务也圆满收官。
“融金鞋城”所在地块未来规划效果图
区单位征收部负责人告诉采访人员，这两年，单位征收人员学习与发扬宝兴群众工作“十法”，又根据实际情况探索了一些适合单位征收的工作方法，应用到实际中，取得了不错的效果。如“算账分析法”，与被征收单位一起算好经济账、社会账，强化党建引领的作用;“打包解决法”，关注历史遗留问题，通过旧改想方设法一并解决;“综合保障法”，针对养老等民生设施在旧改中要暂时转移，区旧改办主动搭建协商平台，汇聚民政、卫健、街道等多个部门，拓展安置，平稳过渡，不影响老百姓的民生便利;“腾挪过渡法”，针对教育、医疗等机构，全面整合优化资源，通过自有土地、市场租赁等不同方式，制定过渡实施方案。
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