背后的根本原因是广州采取的税收制度 ， 属于三级分税制 ， 财税自留比例相对较低 ， 财政划拨的比例却很高 。 广州2020年财政收入为4460.5亿亿元 ， 位列全国第4位 。 而一般预算收入排到了全国第8位 ， 只有1721.6亿元 ， 不如重庆、天津、北京、上海直辖市 ， 不如深圳 。 单就税收看 ， 广州市的自留比例连四成都达不到 。
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